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監管制度

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重慶市國資委2018年度法治政府建設情況

錄入:劉宏燚      審核:高國民      發布時間:2019-01-16
  一、依法推進國企國資改革。一是貫徹落實國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點意見精神。以管資本為主改革國有資本授權經營體制,起草我市貫徹實施方案。二是以精簡監管事項為抓手推動職能轉變。按照以管資本為主推進職能轉變工作要求,制定具體實施方案,逐項明確實施責任單位、工作措施,同步組織區縣國資監管機構和市屬國有重點企業進行專題培訓。三是完善出資人監管權責清單制訂工作,增補、細化履職方式和履職依據等內容。
  二、強化依法監管力度。一是完善國資監管制度體系。重點圍繞企業重大經營風險管控、資產交易監督、企業投資管理、企業資產評估等方面,健全完善監管制度,不斷提升依法監管質量和效率。二是嚴格履行合法性審查職責。對投資、新設公司、產權轉讓、核銷資產、信訪復查復核、出資人監督等出資人重大決策事項進行事前合法性審查。三是依法開展重點領域專項治理。以巡視、審計發現問題為導向,深入企業持續開展“三重一大”決策制度執行和招標投標活動存在問題整改督查工作,強力督促企業加強法律風險防范和合規管理工作,從嚴落實責任追究。
  三、壓實法治主體責任。一是壓實“關鍵少數”第一責任人職責。轉發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,督促企業主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,強化企業黨委書記、董事長和總經理的法治建設職責。二是組織召開市國資系統年度法治工作會。學習貫徹黨的十九大和習近平總書記重要講話精神,全面推進法治國企建設,全力保障國企改革發展。深入有關市屬國有重點企業指導開展全面風險管理暨法治建設工作。三是依法處理機關法律事務。堅持負責人出庭應訴,積極應對,準備充分,保持行政訴訟、行政復議案件“零敗訴”率。
  四、積極推進“七五”普法。一是完善普法責任制。制定印發普法工作實施方案,以責任清單壓實各項普法任務。組織干部職工集中學習憲法、監察法,黨章、紀律處分條例,以及習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話精神等。二是創建普法志愿者隊伍。下發通知,組建國企國資“兩級”普法志愿者隊伍,持續拓展法治宣傳教育的深度和廣度。三是積極開展普法宣傳活動。組織開展“三月法治宣傳月”活動,積極參加“西部普法”微信公眾號信息報送和宣傳推廣工作,踴躍向微信平臺報送普法工作簡報和動態信息。積極組織企業及機關工作人員參加國務院國資委舉辦的“法治講堂”。四是積極開展“以案普法”工作。充分發揮現實案例指導作用,促進提升機關工作人員依法監管履職能力。
  五、堅持依法化解矛盾。一是規范信訪辦理程序。市國資委按時辦結上級交辦件、辦理網上信訪事項、信訪事項復查和復核件。二是落實穩定風險評估。按照市委、市政府要求,市國資委積極指導市屬國有重點企業在混合所有制改革、市場化重組等重大事項決策前開展社會穩定風險評估工作,確保改革工作順利推進。三是依法指導企業處理重大訴訟案件。
  下一步,市國資委將持續依法監管、依法治企,不斷完善國企國資法治建設各項工作,確保國有資產保值增值,有效防止國有資產流失。

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